dal rapporto dell’Isfol sul programma Europeo Garanzia Giovani in Italia

L’Isfol ha pubblicato un rapporto sui primi 2 anni del Programma Garanzia Giovani, avviato il 1° maggio 2014.

Il rapporto non solo si focalizza sui risultati ottenuti fino adesso, anche nel capire come si sono impegnati gli attori coinvolti nel programma. L’istituzione del Programma è finalizzata all’agevolare l’ingresso dei giovani nel mercato del lavoro e ad un processo formativo. Garanzia Giovani si concentra su 3 obiettivi:

•         che il 75% delle persone fra i 20 e 64 anni abbia un lavoro;
•         ridurre gli abbandoni scolastici sotto il 10%;
•         sottrarre delle persone dalla povertà e dall’esclusione sociale.

L’ATTUAZIONE DELLA GARANZIA GIOVANI

Fonte:elaborazioneIsfolsudatistat-RCFLeMlps-BDPAPL(datial31/03/2016)

Dai dati forniti dall’Isfol emerge che il livello di attivazione dei giovani è costante nel tempo. Si sono registrati più di 982 mila giovani.

I motivi che spingono ai giovani a iscriversi al programma sono:

•         74,9% spera di trovare un’occupazione tramite il programma;
•         16,5% è contento di ricevere assistenza nella ricerca di un’occupazione.

Tenendo conto delle caratteristiche socio-demografiche degli iscritti si vede che le attivazioni vengono determinatane dall’età e dal genere:

•        50,7% uomini;
•        49,3% donne;
•        la misura raggiunge maggiormente la fascia fra i 15 e 14 anni rispetto alla fascia fra i 25 e 29 anni.

Per ché non partecipano i giovani?

Ci sono dei giovani che hanno rifiutato oppure hanno abbandonato il programma.

La prima motivazione che fa abbandonare è quella che l’offerta ricevuta non rispecchia le loro aspettative e/o profilo professionale. Più della metà non hanno accettato il corso di formazione proposto e più di un terzo hanno rifiutato il tirocinio extra-curriculare.

I DATI SULL’INSERIMENTO OCCUPAZIONALE DI GARANZIA GIOVANI

Al 31 marzo 2016, dai giovani registrati, risultano occupati il 22,1% (188.848). La percentuale indica che circa un terzo ha completato la misura.

I dati dicono anche i il bonus occupazione non sembra essere una leva utile allìaumentare il tasso di occupazione. Il 36,6% dei giovani che hanno completato la misura del tirocinio extra-curriculare entro il 31 marzo 2016, risulta avere un rapporto di lavoro come impiegato.

L’IMPLEMENTAZIONE DEL PROGRAMMA

Dalla crisi economica del 2008, il tasso di disoccupazione italiano è passato da 6,7% a 11,9% nel 2015. Il tasso di disoccupazione giovanile in Italia era il 40,3% nel 2015. È per questo che la Commissione europea lancia le politiche focalizzate a sostenere l’occupazione giovanile. Queste politiche vogliono:

•         ridurre l’abbandono precoce degli studi;
•         ammodernamento della formazione;
•         agevolare l’accesso al mercato del lavoro dei giovani, con il bonus occupazione le imprese che assumono gli iscritti al Programma.
•         Migliorare l’utilizzo dei fondi UE per combattere la disoccupazione giovanile.

In Italia, il programma Garanzia Giovani ha permesso di sperimentare alcuni meccanismi delle politiche attive per il lavoro come:

•         costituzione di un Agenzia nazionale per le politiche attive ANPAL. Il suo ruolo e quello di rapportarsi tra amministrazione centrale e amministrazioni periferiche.
•         apertura di un unico portale per Garanzia Giovani. Avere un unico sistema per i flussi informativi sulle politiche erogate, permette maggiore trasparenza e avere dei dati per il monitoraggio e la valutazione continua sul programma;
•         integrare operatori pubblici come i CPI con operatori privati come le APL. La Raccomandazione europea ha sottolineato l’importanza di collaborazione fra servizi per l’impiego e gli altri operatori, per l’esito del programma.
•         estendere il modello di Garanzia giovani ad altri servizi pubblici per l’impiego;
•         offrire altri servizi per l’intermediazione per individuare il percorso più idoneo ad ogni utente come gli incentivi all’assunzione e supporto all’autoimprenditorialità.

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